pos行业巨变！一机多户、多费率或消亡…银联、清算协会发文

2019年，pos行业再次进入巨变期！

各方的整顿力度及措施不断升级，《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》发布之后，中国银联、中国支付清算协会陆续快速跟进，针对部分pos机违规操作问题的整顿不断深入！

中国银联在行动！

中国银联将在商户平台上线新功能：一是新增商户注册信息核验，该功能将于4月15日上线试运行，6月1日起正式运行；二是商户历史签约变更信息查询，该功能将于6月1日起正式上线。

一、新增商户注册信息核验

（一）适用范围

新增录入、修改的商户信息。 

（二）主要功能

收单机构在银联商户平台注册、修改商户信息时，银联将对录入商户的工商营业执照编码、商户注册名称、法定代表人姓名进行核验，并实时返回核验结果，核验通过的方可完成注册；核验不通过的，收单机构可通过商户工商信息验证查询菜单查询不通过事项及原因。 

普通商户入网核验工商营业执照号码、法定代表人姓名和商户注册名称三要素。验证要求为精确匹配，三要素皆比对一致则信息正确，核验成功；核验不通过的商户，根据收单机构资质的不同，提示不同的后续流程： 

一是默认注册界面提醒“部分商户信息不准确，请填写正确信息”，收单机构需对商户信息进行核实后，重新提交并完成注册。 

二是对于部分资质较好的收单机构，核验信息不通过的，商户仍可完成注册，系统对信息不准确的商户标注为“待审核”并记录，记录信息包括：收单机构代码、商户编码和未通过比对要素。 

政府军队机关、事业单位、小微商户等其它不具备工商营业执照的商户入网，按照现有要求执行，无须进行核验。 

（三）实施计划

该功能将于4月15日上线试运行，中国银联将选择部分机构参与试点；6月1日起正式运行，收单机构分批逐步上线。 

二、商户历史签约变更信息查询

（一）适用范围

收单机构新拓展特约商户的注册录入。 

（二）主要功能

特约商户信息管理系统，利用银联商户平台的商户历史签约、注册信息，为收单机构提供商户历史签约及变更信息查询服务，实现特约商户信息共享，防范同一商户或同一法人代表频繁更换收单机构、同一时间被多家机构收单的情况。 

收单机构拓展的特约商户在商户平台注册商户时，应按照“先查询、后注册”的原则，先根据商户的营业执照号或法人代表身份信息，在特约商户信息管理系统查询该特约商户历史签约、更换收单机构情况和黑名单信息。 

对于查询信息异常的特约商户，收单机构应谨慎将其拓展为特约商户；对于黑名单中单位及个人担任法人或负责人的单位，不得将其拓展为特约商户；已经拓展为特约商户的，应自其被列入黑名单之日起10日内予以清退；未在商户注册前执行查询操作的，将无法正常注册。 

（三）实施计划

中国银联将于5月初发布接口规范开始进行测试，收单机构需6月1日前全部改造完成并投产。 

中国支付清算协会在行动！

关于特约商户信息管理系统接入相关工作的通知

各收单机构：

按照《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2019〕85号，以下简称《通知》）相关工作要求，为建立特约商户信息共享联防机制，强化特约商户与受理终端管理，中国支付清算协会（以下简称协会）拟通过现有支付清算综合服务平台特约商户信息管理系统（以下简称系统），支持各收单机构查询特约商户签约、更换收单机构情况和黑名单信息等。为按期实现上述功能应用，现将系统接入相关工作安排及要求通知如下：

一、总体工作安排

近年来，根据会员单位支付业务开展实际需要，按照《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2016〕261号）等相关文件工作要求，协会组织建设了支付清算综合服务平台特约商户信息管理及行业风险信息共享系统，实现了个人和商户风险信息、特约商户基本信息的报送，特约商户黑名单信息与风险提示信息推送，风险信息和黑名单查询和下载等功能。

为落实《通知》相关工作要求，协会拟对原系统进行功能性改造，向收单机构提供特约商户签约、更换收单机构情况和黑名单信息的查询功能等服务。系统分为网页版和接口版两种方式，并拟于2019年5月31日完成改造并上线运行。

二、系统接入工作安排

（一）已接入系统的机构。2019年5月6日起，协会印发系统接口规范,已接入系统的机构根据接口规范启动本单位内部系统改造工作。2019年5月15日起，协会集中组织各机构参加系统联调测试。

（二）未接入系统的机构。未接入系统的机构需填写特约商户信息管理系统接入申请表（网页版）（附件1），于2019年5月15日前将加盖单位公章的影印件或复印件发送至协会联系人邮箱，经协会审批并设置机构系统管理员权限后，即可登录系统实现接入。协会同时为各机构开通行业风险信息共享系统相关业务功能权限，提供特约商户风险信息报送和黑名单信息下载服务功能。各机构系统管理员应尽快为本机构开立操作员用户，并分配相关功能权限。

三、工作要求

（一）高度重视，加强协作，确保系统接入等工作按期顺利完成。各机构应按照本通知工作安排与要求，加强沟通协调，统筹内部业务、技术力量，争取本机构各项资源支持，按期完成本机构系统接入、信息报送及查询功能使用等工作。

（二）加强特约商户基本信息和风险信息报送工作。各机构接入系统后，应严格按照《特约商户信息管理办法》（中支协发〔2017〕18号）（附件2）相关要求和标准报送特约商户基本信息和风险信息，不得向系统正式生产环境报送测试数据等无效信息，以免影响系统的正常运行。已接入系统尚未完成存量特约商户信息报送的机构应在一个月内，参照系统操作手册完成存量特约商户基本信息及风险信息的报送工作（系统操作手册在系统网页“公告通知”处下载）。

（三）按期下载特约商户黑名单信息并及时反馈处理结果。各机构应指定专人定时登录系统，下载特约商户黑名单信息，通过系统及时反馈列入黑名单特约商户的处理情况。各机构在完成本次系统接入工作10个工作日内，应通过系统报送列入黑名单的存量特约商户的处理情况。